●皇明經世文編卷之九十三
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 李雯舒章選輯
陳正容威玉參閱
原襄敏公奏疏（疏）
原傑
◆疏
處置流民疏
黃河自古為患疏
地方事宜
開設荊襄職官疏
○處置流民疏 【處置流民】
節奉敕諭、近聞湖廣荊襄河南南陽等處流民、自往年驅逐之後、中間多有去而復來、及近時各處災傷陸續逃移之數、日漸眾多、不可不預為處、命爾前往彼處遍歷地方、除原有附籍外、其新聚流民、須一一處勘見數、公同各該鎮守分守巡撫內外官員、從長計議、查照宣德正統年間以來、官司行過事蹟、或編戶籍、附入州縣、或驅遣復業、嚴立禁約、二者之間、孰得孰失、務在詢察人情、酌量事埶、眾以為是、雖巳廢之法、所在當行、眾以為非、雖巳行之事、亦所當改、用圖經久之計、毋循目前之謀、又如本處衞所、或漫無統紀、當止?帚之某司附近州縣、或有不相管攝、當属之某府、凡事悉聽爾便宜處置、應奏請者、具實奏聞、彼處三司能幹官員、並聽爾差委分理、其事務要停當欽此、又准、戶部咨該太子少保兼左都御史李實題稱荊襄等處流民須立州縣以統治之、設衛所以控制之、則 朝廷無南顧之憂、蒼生免流離之患、撫安之計、無過於斯、等因節該奉 聖旨是、著左副都御史原傑去、務要處置停當、欽此、為照陝西漢州等府金州商洛等縣、俱與荊襄接境。係流民新聚處所。□委湖廣河南陝西都布按三司官員王用等徧歷山谷。取勘流民共一十一萬三千三百一十七戶。男婦共四十三萬八千六百四十四丁口。審係山東山西陝西江西四川并本省軍民等籍。隨同鎮守等官議得前項流民。先因原籍粮差浩繁。及畏罪弃家偷生置有田土。盖有房屋。販有土產貨物。亦不過養贍家口而巳。別無非為事端。項襄毅械逐非策也若依前例一概逐遣。尚恐去而復來。或各處頑民。闖知地土空閒。糾集趁住。不數年必有甚如今日之眾。埶難盡遣。合將近年逃來、不曾置有產業、原籍田產尚存流民戴廣等共一萬六千六百六十三戶、男婦共四萬五千八百九十二丁口、并平昔兇惡、斷發原籍者、照例遣回、其本分營生流民張清等共九萬六千六百五十四戶、男婦共三十九萬二千七百五十二丁口、仰遵 聖諭編附、各該州縣戶籍應當粮差、仍嚴立禁條、用杜將來流徙此非一時之安。亦有久遠之計。奈何襄陽僻在一隅、相離本布政司水路動經旬月。所轄一州十縣。內均州竹山縣穀城縣南漳縣房縣鄖縣上津等縣。俱在萬山之中。賊盜嘯聚之處。相離襄陽。遠則十里。近不下五日。一旦有事。若待再報湖廣三司。議調官軍。鮮克濟事。必須就近添設司府。分管衛縣。位高望重。且知利害所係。較之所縣百倍有益。此鄖陽立鎮之始今踏勘得鄖縣地方廣濶。迫近漢江。路通竹山房縣上津洵陽浙川等縣。正四通八達要地。逓年盜賊出沒之所。應合展築城池。添設所衛。控制地方。撫安軍民。及據竹山等縣里老楊郁等并承委布政司等官王用等、呈告竹山縣地名尹店、鄖陽南門堡洵陽縣白石河商縣豐陽鎮南陽南召保唐縣桐栢鎮房縣馬良坪宜陽縣穆冊趙保村汝陽縣楊埠、俱係長山大谷。密傍江河。各離縣遠。非獨藏賊巢穴、抑亦禁捕不前。俱合添設縣治。并巡撿司等因。恐有違碍。臣又同各該委官踏勘得尹店南門白石河豐陽南召桐栢等處相應立縣馬良等坪止可立堡。穆冊保村楊埠各應添設巡撿司。俱各遵奉敕旨、便宜處置。委官督造鄖縣。展築城池。添盖公署。工程浩大。必須軍民兼役。方可圖成。伏乞敕令湖廣鎮守巡撫并分守官員趁時修築、庶得堅完以撫流逋、以安地方、千萬年幸甚、
○黃河自古為患疏 【黃河退灘】
盖以水埶瀰漫。遷徒不常彼陷則此淤。軍民隨處開墾退灘之地。以給日食以供租稅。盖以此而補彼也奈何奸詐之徒。陰結王府官挍槩指為園塲屯地。投獻徼賞。王府信之。輒使標封界至。占收子粒。有不從者。興詞委官。動經歲月。民不聊生。自今有犯者。不問軍民舍餘。俱終身謫戍附近衛所。其王府官亦不許陰結受獻。致興詞訟。違者一治以法。則奸猾有警而民無橫擾矣。又彰德懷慶河南南陽汝寧五府山多水漫。衛輝一府沙鹻過半。軍民稅粮之外。僅可養生。開封一府。地雖平曠。然河决無時。洪武間蒙 太祖高皇帝恩例。除常稅外。荒地許民耕種。永不起科。景泰時乃創起科例。致令姦民。互相告訐。徵歛日重。民迫于埶。傾家陪納。請如舊例。凡軍民有告訐不起科者不聽。則可免陪償之患矣。
○地方事宜 【地方緝捕】
信陽固始等州縣、南抵靳黃、西接荊襄、東連鳳陽霍丘等處山埶綿亘。河流四達。盜易出沒。官難防禦。且鳳陽陳州等處。近皆被災流民載道、盜入霍丘、劫掠帑藏、執縛縣官、民庶騷擾、誠宜思患而預防之、今兵部既云光州不可置所、則汝寧所属信陽等一十三州縣、宜令二司巡守官、各為親選譏察一人丘牌五十人、令自備器械馬匹、以緝捕盜賊、而選委府州縣佐貳守領官一人督之、不得累以他役、致妨緝捕、又信陽州地方軍民雜處、奸盜尤眾、宜調守備南陽河南署都指揮僉事李瑾、更守其地、而以署都指揮僉事許震代守河南南陽、俾得專禦盜賊、禁治銀洞、仍還指揮臧廉于本衛又商城縣南接六安州二百餘里。四野曠漫。金剛臺近者流寇曾據之而金剛臺巡撿司。乃在縣北。今宜遷置縣南馬頭山使。便於巡邏。
○開設荊襄職官疏 【設官撫緝】
流民之數戶、凡一十一萬三千三百一十七口、四十三萬八千六百四十四俱山東山西陝西江西四川河南湖廣及南北直隸府衛軍民等籍、臣偕湖廣河南鎮守巡撫三司等官、議流民數多。若一槩驅之。恐其安土重選。難以盡遣。就使。遣去。慮或他處頑民。知有空地。效尤復來。其患尤甚。巳嘗覆實類。皆逃移年遠。無所于止?帚。且能治產服賈。老子長孫。婚嫁姻戚。埶不可動者。謹如 聖諭、許其附籍。其新來無產平素兇梗者遣之。數內在湖廣之襄陽荊州德安及今鄖陽者二萬四千三十九戶、附籍二萬一百八十有七在河南之南陽河南汝寧者七萬五百五十二戶、附籍六萬三百八十有四、在陝西之西安漢中者、一萬八千七百一十八戶、附籍一萬六千八十有三、其遣還者、凡一萬六千六百六十三戶、復慮此輩戀膏腴而樂閒曠。且原籍官司。不加撫恤。埶將復來。須如先年事例請給 聖旨榜文嚴行禁革。凡深山大谷之內。復集續來。及展轉流徙者。並發戌邊。匿主同之。逃囚軍匠。無論山內外。俱令戌邊。其附籍所墾田地。查照減輕則例起科。凡百事產。俱如洪武年間給與由帖。則庶幾去者留者各得其所。此外須立府縣軍衛斯為久計。臣又與各官相視襄陽府所轄鄖縣。地接河陝。路通水陸。居竹房上津商洛諸縣之中。為四通八達要地。且去府五百餘里。山林深阻。官司罕到。盜賊猝發。緩急無制。合拓縣城置府。擬名鄖陽。即其地設湖廣行都司。附城立鄖陽衞。衛為前左右三所。其左右二所于湖廣都司并南陽衛新收編發流民。并不服驅遣問發。及寄操軍人數、內查調二千五百名類編摠小甲并百戶所實之。前所則以趙府群牧司緣事革隸彰德衛官軍撥補城周六里三十步。設六門。分襄陽府所属竹山房縣上津鄖四縣來属。又於竹山之尹店置竹谿縣。編戶七里。歲徵稅粮一千二百九十一石有奇。于鄖之南門堡置鄖西縣編戶七里歲徵稅粮一千一百一十九石有奇。又于陝西漢中之洵陽白石河置白河縣。編戶八里。歲徵稅粮三百九石有奇以上七縣。俱隸新府。其南門堡曰石河守禦軍堡。如舊仍属湖廣。又析陝西西安府之商縣地為山陽縣于豐陽鎮。編戶一十二里。歲徵稅粮一千二百六十九石有奇。析河南南陽府之南陽縣。地為南召縣。於南召。保編戶一十六保。歲徵稅粮二千一百五十石有奇。析唐縣地為桐栢縣。於桐栢鎮上店編戶一十四保。歲徵稅粮一千八百六十九石有奇。析汝州地為伊陽縣于舊固縣。編戶三十一里。歲徵稅粮六千四百一十八石有奇以上各隸其本府、若州。此外舊巡撿司凡四。其在尹店者。移置竹山之縣河。改隸竹溪。在鴉路鎮者。移南陽之漥石口改隸南召。在桐栢鎮者。移唐縣之毛家集。改隸桐栢。在上店者。移嵩縣之常界嶺。改隸伊陽。是皆要害之地。亡命所必經者。又于宜陽縣之穆冊及趙保邨。汝陽縣之楊埠。俱添立巡撿司。南彰縣之馬良坪。築立軍堡。以房縣原守肆莊坪堡官軍二百員名實之。俟鄖陽衛調撥官軍至日。如數委守竹山之上官渡堡。而以上官之數。移于肆莊。則以近就近。各適其便。且于光化均州鄖縣各置水驛。驛設五舟。摘于湖廣所属偏僻水驛。各令州縣攝之。否則擬奏銓註。陸路則以里甲馬匹逓給。無煩置驛。其官属暫宜裁省。府設知府推官撫民通判各一員。經歷司照磨所各去其半。陞鄖縣學為鄖陽府學。學設教授訓導各一員。量增其生徒之數諸新縣唯伊陽官吏全設。桐栢添註撫民縣丞。餘俱知縣典史各一員。縣學教諭訓導各一員生徒吏典。先儘見役。次于民間選之。行都司設都指揮使同知僉事各一員。經歷司亦去其半。衛設指揮使同知僉事衛鎮撫。左右二所正副千戶各二員。經歷知事所鎮撫各一員。每所百戶十。前所則以群牧原額舊任為之。數內知府都司及各新縣正佐首領官、宜從臣等會舉練政體熟知風土者。庶□新附之民有濟。餘乞銓授如例。軍職則於湖廣衛所多餘官并陝西調來調職選任。其荊襄曩設守備都指揮。合令回司理事。白河鄖西二縣守備官軍。且須三年以後令回。自餘加以委任責成。使撫治其地則永永無虞矣。
皇明經世文編卷之九十三終
●皇明經世文編卷之九十四
華亭宋徵璧尚木 陳子龍臥子 徐孚遠闇公 盛翼進鄰汝選輯
陳爾振永和參閱
王莊簡奏疏（疏）
王復
◆疏
處置甘肅疏
處置番夷疏
區畫事宜疏
邊備疏
○處置甘肅疏 【甘肅事宜】
王公以為本兵奉詔經理甘肅等鎮事宜身至鎮上此疏
甘肅所属十五衛所地方。雖有遠近不同然自永昌迤西與西寧鎮番。頗有險隘可據。賊亦不敢久留。莊浪雖有通賊路徑。山密地狹軍馬頗易戰守。惟凉州地方四際。寬廣散漫。緊関衝要。最先受敵。又兼水草便利。賊一入境。動輒經年不出往歲虜犯本城。止是一衛軍馬戰守不敷。不免差人遠調甘肅等衛官軍策應。相去六七百里。為虜邀遮。未能即至。比到人馬疲弊。緩不濟事。所以往往挫損兵威。以致失机誤事天順元年至五年、累調在京官軍、遠為策應勞民動眾糜費糧草、不可勝計、若非無事之時、豫為遠圖、何以善後、訪得甘州在城五衛、設置年久、久必多缺額何以甘州反多餘丁生齒日繁、各家戶下正軍之一、餘六七丁、或一二十丁者、有之除供給聽繼外。中間多有願投軍者招集四五千名亦可編成一衛。立于凉州。填實地方。然恐其人戀土。有誤調用。宜于在城五衛內每衛摘一千戶所全伍旗軍。五衛選撥指揮十員衛鎮撫二員五所凑□一衛名曰凉州中衛于本城內開設衙門請給印信其遺下五所印信宜從鎮守總兵等官。于五衛官軍戶下丁多之家。招選精壯餘丁。編收正軍。仍補各所原伍名缺就于各所多餘官員內選撥千百戶所鎮撫掌管印信操練軍馬承種遺下地土。辦納子粒。則彼此得人。而戰守有備屯田增廣。而邊儲自充矣。又鎮番衛極臨邊境。原設三岔黑山二逓運所。僉撥為事囚犯置備牛車。令其接逓後因革去逓運所。併與馬驛帶管接逓。今三岔驛人夫止有二十六名。黑山驛止有二十一名。重役人難。及莊浪衛鎮羌驛路當衝要原設軍民夫役。見不滿二十餘戶。不惟接逓艱難。抑且缺人守堡。查得舊革鑼鍋泉逓運所餘下人夫七十三名見撥在黑松林兼管及查莊浪衛在城逓運所實有人夫一百六十三名。武勝逓運所實有一百三十七名紅城子驛人夫一百名。此處驛逓。比其他人夫倍多。宜將黑松林原帶管鑼鍋前人夫內撥三十名安鍤鎮羌驛在城三處。驛逓共摘撥六十名。分摘三岔黑山二逓運所。每處三十名。就領原牛車馬驢走逓。庶使接逓均平。人無耗累。抑且邊站城堡。得以守護。又永昌衛原有白石崖墩一座。距本衛二百餘里。近于山丹衛下。有河水灌溉山丹田地土魯千墩一座。亦距本衛二百餘里。切近于凉州衛下有河水灌溉凉州田地。今永昌衛軍少。哨守不敷。宜將前項白石崖墩。改隸山丹衛管轄。土魯干墩口改隸凉州衛管轄各令撥軍哨守。其永昌境內所管五奴五赤墩係于衝要之地。合當添築城堡一座就將掣回官軍。改撥哨守。庶得地方適均。事體利便。又肅州衛上河清至臨水地界。通臨邊境。山外原有哨馬營一所先因達賊侵擾移入山裏。路傍駐劄緣官軍耕種地土。多在境外。而哨瞭軍馬反居其內。宜移本營復立故處通賊隘口。修築城堡。防護屯種。庶使人知避害。可以保障無虞矣。又西寧衛地方。僻在西北番簇之中。四面受敵且又控制罕東阿端曲先等衛夷虜乃緊関重地。本衛軍馬。專一巡守要害。捍御番簇。先年邊方寧靖。北虜不來侵犯。各簇番夷頗聽撫諭。不敢為非。時番虜已相合窃發至神廟中年而愈甚也近年因見虜寇擾邊乘机倣傚。往往聚眾出沒。沮截道路劫掠財畜。殺傷人命。調兵勦殺之後。至今猶未寧帖。乞將西寧衛原調官軍土民五百六十七員名。于莊浪凉州二處輪流備禦者。存留本衛操守。遇莊凉等處有警。量調策應以其為主兵故省边儲不惟彼此有備亦且省用邊儲
○處置番夷疏 【處置番夷】
今天下一統諸種番夷。雖或出沒。不足深慮惟北虜動輒長驅深入。最為邊患。遼東宣府大同寧夏甘肅皆有高山大川。長城固壘限隔。延綏境外。亦有黃河千六百餘里。實天造地設之險洪武間東勝迤西。路通寧夏墩臺基址尚存。永樂初。殘胡遠遁。始將守備軍馬。移入延綏棄河不守。且延綏地方。東起府谷堡西至定邊營。縈紆二千餘里。今聲息稍緩。亦可因循度遣儻班師之後賊若復來。何以支持且大同宣府兩處地方。通無二千里遠又皆控據雄險尚有正副總兵參將協同守備。共一十二員寧夏三路不滿千里。亦有正副總兵參將協同守備八員延綏城堡窵遠最為難守。止有總兵參將三員調度豈能周遍議者咸謂若依舊守把黃河險阻實為萬全之計然今賊未出套宜因時損益不拘故常于延綏添設協同參將二員。于高家龍川緊関衝要城堡駐劄往來提調。互相策應就先調陝西鄜慶等處官軍。存留四千員名相參。土兵四千八百六十六名。甘肅兌回慶陽衛官軍八百一十七員名。共輳官軍九千六百餘員名添撥各堡輪班操守。缺少器仗。行總兵等官。候大軍回京之日。將原領官軍盔甲神鎗銃砲。于內量數存留、交與少監秦剛收管備用庶幾戰守有人而邊備充實軍馬有常。而糧草易供矣。又鞏昌臨洮衛舍餘李均保等二百八十名。先帝招募在官聽調赴京。接應殺賊景泰元年。起調靈州操備及寧羌鳳翔等衛所連雲棧青陽等驛站軍姜廸等三十六名先年祖父為事編發各驛充軍。自備鞍馬鋪陳什物擺站。景泰四年調送寧夏操備。且均保原非正軍而與正軍一體差操所以各鎮召一補軍額多不肯應也因関行糧家属又無月糧養贍。歲久逃亡。一例勾補揆之人情、誠有不堪。臣以為均保等、宜放回原衛隨住、姜迪等宜退回原站走逓以後如果缺人調用、宜另于丁多之家選補、庶幾人得甦息、事體允當、
○區畫事宜疏 【孳牧馬匹】
一騎操孳牧馬匹、舊有牧放草塲、多被豪強侵耕、馬乏芻牧之地、是以孳生者不蕃、騎摻者日損、今宜于養馬地方、分遣給事中御史、會同分管寺丞通行查勘丈量、各照原額界至頃畝、依舊牧放、一各處孳牧種馬所生之駒、天順七年、成化元年、虧欠者連遇事例停追、今秋收在邇例合買償但所買駒、止可充數而已急難得用、宜依上年事例、有司四匹、軍衛五匹折買堪操馬一匹備用、一舊例種馬一匹、兩年課取一駒、若兩年育兩駒者。許令貸與欠駒人戶。補作正數。近奉恩例三年止取一駒。虧欠必少。其有服勤人戶。而三年生三駒者。或兩駒者所餘之數宜令報官用議和錢收易另給空閒人戶領養一法司問擬罪人、有雜犯死罪、有笞流杖罪、願納馬者、宜依運甎納豆等例。改定馬數。聽其贖罪。一陝西各邊屢奏缺馬訪得西寧至甘州番簇。多產馬之地。彼所缺者茶與青稞。若與互市。則善馬一匹。不過用茶百斥青稞十五石。以銀計之所費五六兩。價值既輕。以此相較所省多矣較之京師関領又免路途瘦損今宜查取陝西官茶。就彼互市。茶如不敷。又糴買青顆銀。宜行戶部暫借折糧銀五萬兩。發甘肅總兵等官。照彼時估買易騎操。數足而止一一。例後倒失等項馬駒。宜行太僕寺查筭。每牝馬一匹轉發寄養備用一南京養馬地方。歲取餘馬來京備用。間多選退枉復艱難。或有收價來京買納則又被官吏群醫人等作姦媒利。不惟馬多不堪虛累給養况又累年解補。追取不完。今宜于不堪不敷之數。每匹徵價十兩。類解官買。以給騎摻。一在京在邊官軍、累歲関領馬匹騎摻、動以萬計、一関之後、既不時調養倒失數多。又不隨即報官。設法追捕展轉遷延惟望寬宥是以馬數愈虧民戶被累。今宜戒飭將官。嚴束軍士関領務須覈實調養。毋或失宜。及行巡馬管馬等官、時常巡視、一體禁約、一在京在邊騎操馬匹、必須專敕太僕寺少卿一員、無太僕寺地方者言不属本寺分地而属民地故責之巡抚官無太僕寺地方、從巡撫等官、時常往來較閱、倒失等項報官限償把總管隊等官、隱匿不報者。逓加譴責。務使官軍知警。馬數不虧。一照上年納馬冠帶事例、宜行兩京內外凡有富實之家、願納馬者。即與冠帶。以榮終身。候地方稍寧馬數既足而止、一延綏等處累奏缺馬、雖嘗行令區畫。大叚出于民間。今宜不為常例。聽客商于延綏寧夏大同宣府遼東巡撫等官處。告報納馬。中淮浙長蘆等處塩引。依彼時估定數中納。不拘資次関支。一勇士関領馬匹芻粟。取給于各衛及其倒死。又免追償任情驅馳。視若蔽蹝。馬之虧耗。亦其一端今宜令該管衛所。并管操官旗備造関馬日月文冊繳送部守備照。初関倒死。照例免償。足示朝廷恩典如其二次倒死追補。庶使人知戒畏。一馬政舊例。一年一駒其後改為二年一駒。近又改三年一駒葢所以寬民力而卹民艱也然使管馬官員得人。則生息自蕃。國用自足矣。定例固不敢輕易勸懲亦貴乎有方今管馬官員以一縣種馬為率。三年考滿為期。一年一駒。額內不虧者稱職。額外每馬又生一駒者。奏請旌異。額外又生一駒者。不次陞擢。其不及額數者。逓為降罰。太僕寺分管寺丞亦宜以額數虧贏逓為黜陟
○邊備疏 【墩臺城堡】
臣奉命整飭延綏寧夏甘凉一帶邊備、看得東自黃河岸府谷堡起、西至定邊營連接寧夏花馬池邊界西、縈紆二千餘里、險隘俱在腹裏。而境外臨邊。無有屏障。止憑墩臺城堡。以為守備。緣有舊城堡二十五處。原設地方。或出或入。參差不齊。道路不均。遠至一百二十餘里。近止五六十里。軍馬屯操。反居其內。人民耕牧。多在其外。遇賊入境。傳報聲息。倉卒相接。比及調兵策應。軍民巳被搶擄達賊俱已出境雖稱統領人馬。不過虛聲應援。及西南直抵慶陽等處。相雜五六百里。烽火不接。人民不知防避。其北面沿邊一帶墩臺。皆稀疏空闊。難以瞭望。臣與鎮守延綏慶陽等處總兵巡撫等官計議臨邊。府谷等一十九堡。俱係極邊要地。必須增置那移。庶為易守。趁今聲息□寧。先行摘撥軍餘。採辦木植。候春暖上開。委官監督併力興工。將府谷堡移出芭州舊城。東村堡移出高漢嶺。饗水堡移出黑河山。土門堡移出十頃坪。大兔鶻堡移出響鈐塔。白洛城堡移出甎營兒。塞門堡移出務柳莊。不惟東西對直捷徑而水草亦各利便內高家堡至雙山堡。雙山堡至榆林城。寧塞營至安邊營。安邊營至定邊營。相去隔遠。合于各該交界地名。崖寺子三眼泉柳樹澗瓦劄梁各添哨堡一座。就于鄰近營堡。量摘官軍哨守。又于安邊營起。每二十里築墩臺一座。通共二十四座。連接慶陽。定邊營起每二十里。築立墩臺一座。共十座。接連環縣。俱于附近軍民內量撥守瞭。北面沿邊一帶墩臺空遠者。各添墩臺一座。共三十四座。隨其形勢。以為溝墻。必須高深。足以遮賊來路。因其舊堡。廣其規制。必須寬大。足以積糧草。容人馬。庶几墩臺稠密。而易于瞭望。烽火相接。而人知防避。營堡聯絡。而緩急易于策應。聲勢相倚。而可以遙振軍威。
皇明經世文編卷之九十四終
●皇明經世文編卷之九十五
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 周立勳勒卣選輯
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章楓山文集（疏 書 記）
章懋
◆疏
諫元宵燈火疏
議處鹽法事宜奏狀
○諫元宵燈火疏 【元宵燈火】
翰林院編修臣章懋臣黃仲昭、檢討臣莊日?永、謹奏為培養 聖德事、成化三年十一月二十九日、內閣遣郎中韓定、持小揭帖、到於東閣、及史舘、分與太常寺卿、兼翰林院侍讀學士吳節等、令各賦烟火等詩、以為上元賞翫之具、臣等各授一帖、內開烟火花燈等項、面貼詩讚題目、仍令照依舊詩格式、擬述進呈、及觀舊式、俱是玩好之物、鄙褻之詞、甚非所以養 聖心、崇聖德也、臣等竊議、以為此事、必非 陛下所為。陛下以天縱之聖。日新之學。遊心經術。邁跡堯舜。凡所舉動。必欲為法於天下。可傳於後世。方即位之初。首下溫詔。赦田租。絕貢獻。蠲逋負。停不急之務。與民息肩。又開言路。凡 朝廷政治得失。軍民利病。許諸人直言無隱。天下欣然以為 陛下應天心。承祖德。而所以太平萬世者。在是矣。及觀去年以來。如遣人造楮。國家舊制也。一聞大臣之言而遂寢。節令宴樂。每歲常例也。一聞廷臣之疏而隨罷。頃因災異、敕諭群臣、同加修省、凡此數事 臣等目擊耳聞、未嘗不拜手稽首、稱頌以為 陛下從善如流、改過不吝、自禹湯以來、未之有也、在彼者既皆 陛下所不為、則烟火之事、臣等又决知 陛止之不樂於此也今日之舉。或者 兩宮皇太后在上。 陛下欲極孝養。奉其歡心。非為一身娛樂之計。然大孝在乎養志、不可徒供耳目之玩好。以為養也。臣伏覩 兩宮母后恭儉慈仁之德。著於天下坤儀真靜。舉天下之珍奇玩好。皆不足以動其心。豈以烟火為樂哉。况今兩廣弗靖。四川未寧。遼東雖云告捷。然虜情難測。尚費區處。不可置之度外。北虜毛里孩。包藏蛇豕之心。窺伺間隙、尤當深慮。江西湖廣。一旱數千里。民不聊生。其他災傷處所尤多。未易悉舉。生靈嗷嗷。張口待哺。雖蒙優詔賑恤。然公私匱乏。計無所出。可為寒心。此正 陛下宵旰焦勞。不遑暇食。 兩宮母后。同憂天下之日。臣等又知 陛下之不暇為此也至如翰林之官。以論思代言為職。雖曰供奉文字。然鄙俚不經之辭。豈宜進于君上。若不取法于聖賢。而曲引宋祁蘇軾之教坊 語以為之、皆是以三代以下之君望 陛下。而不以三代以上之君望 陛下也。臣等遭遇 聖明。叨與庶吉士之選。 陛下養之翰林。教之誦習六經。師法孔孟。二年于茲矣。近又授以今職。感冐 國恩。至隆極厚。夙夜惓惓。相與戒飭。惟恐曲學阿世無以補報於萬一。何敢為此鄙詞。上瀆 天聽。以自取侮慢不敬之罪哉。臣等又嘗伏讀 宣宗章皇帝御製翰林院箴有曰。啟沃之言。惟義與仁。堯舜之道鄒孟以陳。若今烟火之舉。恐非堯舜之道。烟火之詩。恐非仁義之言。臣等知 陛下之心。即 祖宗之心。故不敢不以是妄陳于 陛下之前。且知其不可。猶順而為之。是不忠也。知不可為。而不以實聞。是不直也。不忠不直。臣罪大矣。古之帝王。盤盂有戒。几杖有銘。目不視非禮之色。耳不聽非禮之聲。兢兢業業。惟懷永圖。雖在紛華靡麗之中。幽獨得肆之地。而所以戒謹恐懼。操存省察。以致其精一之功者。無所不用其極。誠以人主一心。攻之者眾。一惑于耳。則凡侈靡之聲。皆乘。間而入矣。一惑于目。則凡侈靡之色。皆抵隙而進矣。人心愈危。則道心愈微矣。天理人欲。不容並立。若曰上元之樂。乃微事耳。烟火之舉。乃細故耳。此不足為聖明之累。是殆不然。書曰不矜細行。終累大德。又曰不役耳目。百度惟貞。若于此一事。厭常喜新之念興。則他日之甚于此者。將無不至。不可以微事細故而不之謹也。且漆器之作。何損於德。而舜則止之。旨酒之甘。何害于事。而禹則絕之。露臺之費。不足為奢。而漢文則巳之。彼聖賢之君。何汲汲于是哉正以欲不可縱。漸不可長故耳。臣等伏願陛下寬斧金?戊之誅、採蒭蕘之語、將此烟火等事、一槩禁止。不使接于耳目。而移此視聽。為文王之視民如傷。為大舜之聞善若决江河。省此冗費以活流離困苦之民賞征伐勞役之士則干戈可息災旱可消。百姓可以富庶。四夷可以賓服、億千萬年享太平無彊之休。則 陛下之所以奉養 兩宮者其孝豈有大於此哉 陛下深思而力行之。不以臣言為沽矯。不以臣等為迂濶。使天下後世知 大聖人之作為。出於尋常萬萬。是非臣等之幸、實宗社生靈之大幸也
○議處鹽法事宜奏狀 【兩浙鹽法利弊】
謹題為議處鹽法利弊、以禆國用事、臣聞鹽之為用、乃生民食味之所急、而國家經費之所資、為物雖微。其利甚愽、不可以一日而缺焉者也、然在虞夏之時、不過以鹽充貢、而未嘗為專利於上、成周之盛、雖或以鹽名官、而未嘗不同利於民、因齊相管仲而鹽筴始正、漢用桑孔、而鹽禁始重、其源一開、末流無所不至矣、臣以菲材、叨官臺察、欽蒙 聖恩、差往兩浙等處、廵視鹽課、按行屬郡、訪求民隱、得其所當行者數事。一曰存恤竈戶。塩之為道各有利害就浙言浙也夫鹽之所出。雖由土產。而其成用必資人力。海濱之民。以煎鹽為業者。謂之竈戶。其採辦薪蒭。朝夕烹煉不勝勞苦。固皆在所當恤。而單丁老弱。家計貧難者。煎辦不前。課入不敷。屢遭鞭撻之苦。而鹽入於官。或被雨水銷鎔。又有追賠之患。此窮戶之尤可哀矜者也。若蒙輕其歲課。使納折色。庶幾寬民一分。使之稍可存活。是即生死骨肉之恩也。其有丁力眾多。家道殷富。為總催大戶者。煎鹽既多。私賣尤廣。亦宜有以處之。合照黃冊事例。凡民戶之里甲有缺。就將?內丁糧高大者。析戶當差。以補其數。若以竈戶之丁多家富者亦行析戶充役。照丁辦課。以補竈籍迯絕。皆免雜派均徭。則差役均平。而歲課不虧矣。二曰輕减鹽糧。國初嘗命鹽司。以掣下餘鹽。行令各縣差人赴司關領。回縣分給小民。計口食鹽。而納鈔以償鹽價。民感 上恩。得鹽而納鈔。固所樂也。厥後鹽司。久無餘鹽關給。而鹽鈔又改為鹽糧。惟市民仍許納鈔。而鄉民皆納鹽粮。又使之遠輸外郡。則不惟米價高貴。而遠輸勞費。十倍於納鈔。則鄉民之受困甚矣。若得照依市民。一體納鈔。固為大幸、如或不能即改。亦乞照依秋糧折色事例。納銀准鈔。使民受一分之賜。又若大旱之遇時雨。亦為幸矣。三曰申禁鹽窩。昔我 聖祖。以邊城險遠。兵餉不充。而糧運勞費。乃命商人輸粟邊倉。而多給引價。以償其費商人喜得厚利。樂輸邊餉。公私兩便。最為良法。近年以來。法久弊生。每遇開中之時。權豪勢要之家。詭名請托。占窩轉賣。商人不求於彼無路中納。以故中鹽者少。邊餉不充。而國家失利。為害非輕。先朝雖有禁例。而權豪玩法。仍襲前非。未能盡革。伏望特賜宸斷申嚴前例。有犯必誅。使人知警。懼。則其害可除。而邊餉無不足矣。四曰鹽商挾私。夫商人輸粟餉兵。受鹽于官。出外平賣。利亦厚矣。而有貪得無厭者。乃於正數之外。賄求塲官。私加斤數。有一引至三百餘斤者。而掣鹽之後。運入江船。又買私鹽。夾帶在船。混同發賣。亦有經過關津。賄求批騐盤詰人員。不行照引截角。或十中止截一二。徑自越關。到於所往扡方發賣而賣鹽巳訖。不即繳引。再買私鹽。仍將前引影射過關。隨處發賣。往復數次。多取價利。直待上司催取。然後繳引。其載鹽船戶。亦買私鹽夾帶前去。混同貨賣。此皆商人之倚官挾私。所當禁治者也。臣於前項奸弊雖聞人言。未得實跡。難便究治。律中巳有夾帶餘鹽。及舊引影射之文。則必先嘗有是事矣與其治之於巳然。孰若禁之於未然。乞敕該部移文各處廵鹽風憲。選取廉能官員。照依出塲鹽數。從實稱掣。就行責取商人。重甘結狀。如有前項奸弊。甘當重罪。盡將財本沒官。而載鹽船戶。有犯者。亦將船隻沒官。各行訪察。沿路関津。經該官吏。凡有容令引不截角。及舊引影射。不行舉覺者。皆問賍罪。則人知警懼。不敢挾私。而官鹽不至於阻滯矣。五曰禁治鹽。徒鹽商之倚官挾私。而夾帶影射者。臣既巳言之矣。其有肩挑步擔。而沿街貨賣者。亦私鹽也。又有座船紅船。水夫及各處船戶。到於杭州攬載欽差內外官。及各處經過官員。行李在船。昏夜收買私鹽。藏在船內經過関津。不敢盤問。隨其所住地方貨賈。此皆所得不多。為害亦小。若嚴加廵察。則不敢為矣。惟有一種游手無賴之徒。不守本等生理。什伍為群。乘駕小船出沒江上其船多置篙楫。滿載私鹽。沿江上下。賣與往來客旅百雜人等。有不肯買者。則將私鹽一包。丟入船內。口稱廵捕。恐嚇取財。得財即去。其私鹽賣盡浮游江中。遇有客船。遭風著淺、不能行動。窺見船中人少。孤舟無侶。即便擁眾上船。肆行搶掠舟人見。其勢兇。力不能敵。任其所取。不敢與抗。抗則必被傷害。掠得財物回船。眾手舉棹。運船疾行。江面闊遠。頃刻之間。不知行往何處。失其所在。無處跟尋。惟有呼天痛哭而巳又有船行遇晚。未及止宿。或船行太旱。天色未明。亦與遭風遇淺者。同皆被刼奪。此等鹽徒。肆無忌憚。積習成風。恐生他變。若唐末之王仙芝黃巢。元末之張士誠皆鹽徒也。不可不早為之所。乞敕廵鹽御史。選差府衛佐貳官各一員。帶領廵捕軍餘。及應捕人等。以廵江為名。沿江上下。往來廵察。上至桐江。下至曹娥。及江之兩岸小港。一皆通歷。務使鹽徒盡散。官鹽流通。而國家常獲其利矣。凡此數事。皆為國之要務。其前二事。見民患之不可不恤。葢以民為邦之本也。其後三事。明財用之不可不理。葢以財為民之心也。能舉仁民之政。使民無失所。則尊君親上。事必有終而國本固矣。能盡理財之道。使財無散失。則聚人得眾。生財有道。而國用足矣。長治久安之道。豈有外於是哉
◆書
與韓侍郎
與許知縣
再與許知縣
○與韓侍郎 【經用】
曩承手教、深以國計為慮、足見大臣身任天下之重、得大易由頤厲吉之義、良用嘉嘆、某竊以為時方多故、財用匱乏、欲求足國之道、別無奇術、須是力勸聖明、躬行儉約、裁省冗費、而量入為出、則經常之賦、自無不足、若侈費無節、則雖頭會箕歛、亦無益也、其次莫若訪求善理財之人修劉晏之法。變通有無。亦可以濟一時之急。宋人有用淮東一路之鹺息。足沿邊三十萬之軍餉。而連年不煩 朝廷調度者。亦惟用得其人耳但今以資格用人豈能濟事若求之資格之外未必無其人也又今天下之財。取於民者。錙銖不遺。不可以萬計。名為官用。實無分。毫入於公府。而悉歸私室。苟能得人而鉤考之。皆可以充國用但非其人則不足以革弊而反以病民區區未敢悉陳之也。先生開誠布公、廣益集思、以古人之心為心、故敢布其愚慮如此、
○與許知縣 【救荒】
來教詢賑濟事宜此君子愛人之要務也、但昔人謂救荒無善政、雖以朱子大賢、浙東荒政、其功德及民甚大、然猶自謂不過討幾本青綾冊子。不能盡如其意。則其他可知矣。况淺見薄識、豈足以仰承下問、姑就舊日所親歷者、略陳一二、以備高明之采擇焉、
一來教謂每圖貧戶、擇其尤者四十戶報之此意亦可、但不知令何人開報。若付之糧里。適以為其取錢作弊之資。此莫如保甲而貧無錢者。不得報矣愚意只取黃冊圖眼。將該圖里老。親自審問。假如某戶人口若干。田糧若干。以何事為業。其有田產而富實者。不必言矣。或無田產而為商賈工匠僧道毉卜諸技藝之業者。皆可自給。惟無田產無職業。及老幼殘疾者。乃為真貧。所宜賑濟。其或戶有田糧而為他人所詭寄。或同戶各房。有田糧而本身無有。又無技藝營生者亦為貧民。亦宜賑濟。此等事若非為政者先之勞之。而付手下之人。則有無端賣弄作弊不惟無益而反有害矣
一來教、謂書記號簿、填寫小帖、甚善、甚善、但付之里長分散。則其或散或不散。亦不能無弊。不若令里長呌來。驗其人物飢瘦。衣服藍縷。親自給散。無為弊也
一來教、欲令里長排定資次。責其彼此相識以防詐冐。不若就依圖眼資次面審。令其彼此相識。又欲以一縣分作五日。亦恐難以定限。若事務忙冗。再加數日亦不妨。但恐厭其煩勞。而付之於人。則未免如昨書所言。前官之弊矣。
一區區昔年在福建、分廵至浦城、適遇賑濟人、紛紛來告不公、及親到倉中看視、見其手冊開報之人、俱無籍貫、詢問其實、則皆坊長大戶招集四方無賴之徒。來彼間治鐵冶。每一爐多至五七百人。関支倉穀而去。近倉居民不得関支。忿其不平。爭告前來。區區謂彼既不曾附籍在本縣當差。如何該支賑濟。即將各坊長問罪。追還冐支倉穀。人心始帖然而服。及審所告之人。雖係近倉之民。然皆衣服整齊。面帶酒容亦不類乎飢民不該賑濟退此二種之人次日方有十分飢窮之人來告卻與賑濟。其數亦不甚多。以此觀之。則不可不親自審察矣
一區區昔年分廵至邵武、正值飢荒、米價極貴、本府倉糧、不能完納、小民紛然、告求賑濟、而倉無顆粒之粟、軍士群然告缺月糧、而查軍倉之儲、僅可支兩月、時將五月、青黃不接、分守裴參議、無可處置、避而去之、區區謂其軍士曰、今倉中無糧、與民之飢荒、難以追米、皆汝所知也、吾欲每月給米五斗支銀三錢與汝。則可延至八月。八月以後。則各處有米可糴與銀六錢任汝轉易軍皆樂從。乃謂其民曰。汝欲賑濟而無粟可發。別無可為。汝今徵糧上官每米一石。該銀一兩二錢。於法不該宥免。我與汝减價。止納六錢上官其餘六錢如此乃沾實惠就與作賑濟民皆懽然曰得如此過於賑濟矣其有戶無田糧而貧困者。乃借支布政司銀兩以賑之。上下皆安不然幾於激變矣今本縣科派煩重。又有散鈔散鹽等項。無藝之征。若會計各圖飢民。該用賑濟稻穀若干。就令該圖里長領去糶賣。以代貧民辦納料銀若干。使民皆受其惠。則官欠易完而免於豪猾冐支官穀之患。雖不賑濟。猶賑濟矣。此乃權宜之法。不知如何。
○再與許知縣 【救荒】
今年荒旱、積年所無、甚為可憂、周官十二荒政、所宜講求、先輩有救荒活民之書、亦宜時常撿看、早為處置、以防後患、近聞官府榜示、不許外郡來此販糴、此乃世俗私小之見、非公平正大之道、既犯五伯之禁亦非 朝廷之法、一言之失、弊端隨起、小民因此、但見有穀船米船來往者。盡行搶奪不巳。將成大盜。先年曾有明鑒矣、不可不謹其始、小民訛言、將謂官府許其搶奪。必不甘休。若往上司訴理來此追捕。縣中將被其擾。易所謂行人得牛。邑人災者。亦所不免。又况今官府催併物料。皆要銀兩設不糶糴銀兩何從而出此皆理勢之必然不可止遏者也。乞早除遏糴之令。及嚴行搶奪之禁。以免數者之患。乃今日為政之急務也。
◆記
蘭谿縣新遷預備倉記
○蘭谿縣新遷預備倉記 【備倉】
洪惟我 太祖皇帝、以亶聰明、作元后、拯生民塗炭之苦、而措諸袵席之安、其大造之仁蔑以加矣、然猶夙夜憂勤、圖恤民隱、以謂歲不能以無歉、民不可以無食、爰命所司、出官鈔以易穀、而儲之鄉社、以備凶荒、以恤艱阨、謂之預備倉。其即周人之委積。隋唐之義廩。宋朱文公社倉之遺意也豈非所為竭心思。而繼以不忍人之政者乎。于時蘭谿、始有東西南北四鄉之倉、視歲豊歉而歛散之、民是以不飢。 列聖相承年穀屢登。長民者懈於其職、監視弗虔、所儲蓄者、積而不散。往往乾沒於豪猾之手而倉隨以壞矣宣正以來、歲或不收、而生靈嗷嗷、無所仰給。 朝廷始用大臣之議。令天下郡縣。勸募富人入粟於官。以為荒備。其輸粟至千石者。賜以璽書。旌為義民。時無錫薛候理常乃作大倉於縣城之南數里。倉嶺之下。儲穀以數萬計。又謂之義民倉。民固有獲其利者。夫何歷時滋久。奸弊百出而倉非曩時之舊矣弘治壬子之春、崑山王侯倬以才進士兩宰劇縣、皆著能聲、簡自天官、來字吾民、下車之初、歲適大侵、民窮無告、亟發廩以賑貸之、而視其倉屋、皆壞漏弗支。所儲之穀失亡太半。而在庾者。又皆陳腐不可食矣。侯為之太息流涕。訪諸父老。咸謂是倉地處幽僻。四無民居。監臨以政務紛冗。弗遑時至。而主守之人又皆一二十年弗與更代久而易懈至有死亡迯散。而莫之守者。其勢易為侵盜。又在大河之濱。盜者不勞負擔。夜舟滿載。而之四方者。不知其幾。加以水濱卑濕。陰潤所蒸。在倉而腐者。亦有之矣。倉儲虧耗。職此之由。而守倉人役。以虧耗責償。而破蕩其家者甚眾。則是倉雖曰惠民而適以為民害也。侯乃嘆曰法久而弊生。勢所必至不有以變而通之。其可久乎。乃相地於縣治之東。得廢寺焉。其土燥剛。無卑濕也。附城而近。監臨可常至也。去水而遠盜。舟弗能達也。在闤闠中。十手目之所措視。姦宄無所容也。將謀改作。以祛宿蠹。而部使者少參韓公行部至焉。聞侯之議。深以為然。乃具其事以白於鎮廵藩臬諸司得報如其請。侯於是以義勸富人之堪事者。授之規畫。分其程度。俾各以力自占。徹其舊。以即於新。中為廳事。廳事之北為廒者三而左右對列亦各為廒者三。屋之以間計者。凡四十有五其?餘地。又皆可續而廒焉。外則周以垣墻。皆石其址。而覆以瓦。幾二百餘丈。前後重門以嚴出內。而輪奐一新矣。是役之興。人皆懼勞費而難成然公不費官。私不擾民。經之營之。在侯一心。而義以感人。其應如響。凡富室之任其役者。運財効力。如治其私。趨事赴工。爭先恐後。肇始於其年季冬之月。而落成來歲之春。子來之政。何其易耶。守倉之役。前此多以鄉民則往來守視。非其所便。今而易以市人。則朝夕不離乎是倉矣。先以久無更代。則虧耗數多。而難於責償今而定為歲一交盤之法則無久役而民不困矣倉雖既成。人猶懼其儲蓄之弗廣。侯以是歲當重造版籍。推割產稅。而受田之家。皆物力富強者也。隨其所收多寡。計畝而勸之。得白金二千七百餘兩易穀萬有千石。自足當前虧損之數。而倉儲不虗非復向之名存實亡者矣。倉廩既成。而儲蓄不虗。備荒有具。而困窮是賴。邑之父老。欣然而來告曰。我侯涖政之初。小試經綸之業。不遑他務。而汲汲於是倉欲為吾民深長計。其所立之卓偉如是。豈非推廣我皇祖仁覆天下之心。而為政者乎。使其進而羽儀 天朝上佐 天子。以經綸天下。則其他政之仁。大庇吾民者可預推矣。吾儕小人。自今其有瘳乎。將謀伐石以永其功。俾子孫世世。勿忘我侯之仁。愚於是竊有感焉。是倉之成。侯之仁吾民者。固至矣。若是倉能久而無弊。則非所敢知也。繼今為政者。必有我侯至誠惻怛之心。然後可以行是倉之仁。又必有我侯達權通變。發奸擿伏之才然後可以祛是倉之弊而全是倉之仁後之君子。其念之哉。必切切焉視飢猶巳亦以侯之心為心焉。使是倉之仁。久而弗壞。則吾民之蒙其惠者。容有既乎。故為執筆而不辭。
皇明經世文編卷之九十五終
●皇明經世文編卷之九十六
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 周立勳勒卣選輯
崔子忠道母參閱
儲文懿公文集（疏 書）
儲巏
◆疏
防虜疏
馬政疏
馬政利病疏
○防虜疏 【兵畧】
一敏聽斷、夫匈奴之眾不過漢一大縣、然中國常失利、虜常得志者、何歟、葢虜人法令簡易。約束嚴明。凡舉一事。必集眾謀。眾謀既同、數言即决。朝發夕至。疾如風雨。此其取勝一端也。今吾中國議論苦於異同。文移傷於煩滯。姑以邊事言之。有會議會推。皆大臣不肯擔荷之故數日而不决。屢奏而不定。或有建言奉 旨兵部看了來說者。故金酋謂宋人曰待汝家議論定時。我巳過河矣。此往事之明鑑也。臣願 陛下凡措置一邊事。推擇一邊臣。或有建言邊事者。特召內閣府部院寺大臣。并科道之屬。示以原奏。導之使言。若事體重大。猝不能定者。或日中再議。或姑待明日大臣不許狥私。小臣不許觀望。反覆講求。務求至當。 陛下稱制臨决即日行之。庶幾盡群臣之才。趁事機之會。不為虜人之所先。不為後時之貽悔。且使兵部得省章奏之繁。專精神。一思慮。為 陛下審處三邊之事。昔漢趙充國論西羌事宜。六月戊申發奏。七月甲寅璽書報從其計。漢法每事敏速故號令最行漢都長安距金城幾二千里而往復僅七日應事敏速如此故充國卒國能成功願 陛下俯馭以為法。
一備將才、臣竊見國家每有邊事。會推將臣。輒難其選。考之前史。如春秋列國。下逮南北朝偏王。一方尚有才具文武者數人以維持其國。豈有都萬邦之廣。據四海之大。乃以乏才為憂。第求之不切。蓄之不豫然耳。今保國公朱暉都御史史琳、雖蒙簡用、萬一虜人或壓境踰時、增兵應援、或分道入寇、遣將折衝、臣愚不知復擬何人以往也。乞敕兵部先事會推武臣中堪為大將者幾人。副將者幾人。文臣中堪為提督者幾人。贊畫者幾人。不拘內外。務在得人。使之共事京營。練習軍馬。不惟兵將相諳。臨事整暇。抑使虜人知吾有備。伐其奸謀。乃上策也
一廣參謀照得各邊廵撫都御史凡軍馬錢糧城池關隘。皆其職掌。以一人而兼眾事。平時或能竭力支持。當此倥偬之日。思慮恐不能周悉。才識恐不能兼該。臣愚願乞敕該部於在京在外官員。會推曉暢軍事。雅有志操者十數員唐之方鎮大臣必有參佐書記不獨有畀軍事亦可以盡大下之才即以儲異日大將之任也此法最宜行之以備都御史幕僚之選每邊差委一二員前去。補其謀議之缺。相戰守之宜識慮既多。必能濟事。考之前史。如諸葛亮伐魏。則有楊儀楊顒為之屬裴度平淮蔡。則有韓愈李正封從其行亮與度皆絕出之才亦湏多士之助况其他乎。苟得其人。比之臨事差官旋為措置者。難易懸絕矣。
一募材勇、比虜恃戎馬足懷禽獸心、沈鷙有力、騎射精強、乃性習然也、邇者宣府失利、皆我遊兵之精者、臣竊慮焉遊兵尚不能敵、京軍之克勝、殆未可知也昨總兵官奏取保定等府達官達舍。非我族類其心終異。必湏我之將帥能駕馭之我之師旅能頡頏之乃能折其心得其力。否則未見其益也。未驍勇材武之士。未必盡產於沙漠。在中國倍有之彼挾其所負亦豈肯帖然人下哉在有司優異拔取之耳。臣願敕兵部選差忠實明敏官員前往沿邊州縣。及腹裏地方。懸賞格募不拘士民軍舍之餘。但膽力過人。騎射可取。五兵之中。能操一二技者。面試其能。起送赴部置營房以安其室家。聚粟帛以足其衣食。單舍則改隸其籍。士庶則待考其功。平居則束之部伍以變其習。有功則差其官級以酬其勞。葢財勇之士聚之京師。既可以威敵制遠如民有嘯聚弄兵之謀者亦入吾殼中。可以坐消其患矣
一覈功賞、夫好生惡死、人之常情、戰陣相接、鋒?相交、使吾士卒忘生赴死以求勝、惟在賞罰公明。行之果且速耳。雖孫吳韓白之善將。舍是亦無以成功也今邊境所患者稍有功次。多為有力者奪去。及至行賞文移覈實。動經歲月又乖古人賞不踰時之意。將士解體。兵氣不揚。弊實坐此。臣愚願乞 朝廷捐數十萬之銀。貯之受敵之所。付以記功之官敕兵部定為賞功之格。能殺胡人一首者。賞銀若干兩殺二首者倍之殺其酋長者又倍之。提首而入。懷金而出。願受官者納賞以為左驗。如此則賞不踰時。士皆戮力。而兵威作矣。但兩軍鏖戰。紛挐之際。既斬敵首。復進禦他敵、何暇轉而持之。恐為他人所有。則又當體士卒之情而為之處。臣愚不知邊事。竊以臆見籌之、凡軍法五人為伍、五隊為伍、一隊共二十五人、晝則同戰、夜則同守、有無相資、患難相恤、父子兄弟、不啻過也、故有功則宜同賞。有罪則宜同罰。若一隊之中。有能殺敵戰不暇顧者。陣上爭級嘗以致敗且衝鋒果銳者每不暇割級賞格大湏講求許本隊軍士乘間得便。持取其首。解戰之後。必不相欺。若疑似不明。即以所給賞銀均散一隊。絕其爭端。彼此通行。亮無不服。如此則所斬之首。雖不能一一歸於手?之人。為本隊所得者。十常八九為他隊所得者。十不過二三。亦體其情而結其心矣。
○馬政疏 【冏寺馬政】
一議養京營戰馬、竊見團營軍馬、內衛京師、外備征調軍精馬壯、二者相資、乃可以壯威而禦侮也、近年以來、營中之馬日見消耗、告稱倒死無日無之、多者十數匹、少者四五匹、以有限之馬、供無窮之死、誠可嘆惜、原其所以葢因軍士貪圖、艸料私賣。以養馬為累。倚恃朋銀買補。以馬死為幸。把總之官。又多狥私派領不恤貧軍姦頑之徒。又多延推比較。以覬恩宥。若不議處。弊壞愈深。臣等風聞團營官軍、大約不下十萬、團營之馬、大約不下三萬、以十萬之軍、豈無三萬之家。衣食稍餘。產業稍足者哉。但恐揀閱不精。派養不當耳。如蒙乞敕提督大臣、各營選委忠實軍職一員、將所轄官軍、從一詢驗家產財力、分為三等、上等悉令養馬。不足以中等補之。其馬十四歲以下倒死、責令全賠、十四歲以上者、止賠半價、二十歲以上者免賠革去椿頭朋銀之例。絕其眾輕易舉之私。編成格眼文冊、兵部用印鈐縫、一本收貯營中以備科道等官點騐、一本送太僕寺以憑本寺少卿點騐、如有倒補轉換事故、各該官員、就註冊眼、為照官軍養馬、既按月關支艸料、又以時下塲牧放、若處置有法。騎養得人、逓年作踐瘦死之弊。亦可以漸保其無矣。議者必曰騎軍步卒。練習巳久。若通行選閱。未免更張。臣等不知兵事。然考古兵法騎亦可以為步步亦可以為騎非如天生兩不可易者此論極透若平時騎步不能相通臨敵决戰何以出奇制變乎查得本寺給與京營馬匹、除先年不開外、弘治十六年給馬三千匹、十七年一萬一千匹、十八年又一萬匹、內五千匹未領每匹直銀二十餘兩、皆竭民膏血所得、一旦付之軍士骨立稿死、暴殄可憐、積以歲月、八九匹中、僅賠一二矮小老弱、國家何所賴哉、此臣所以痛心而言也、一議减馬政文冊、照得本寺所轄養馬地方南北直隸及河南等處、各該府縣內外衛所及宣府等處各該城堡、每年各項文冊解造甚多、臣等撿看有舊有而今可省者、亦有新增而不可少者、有季報馬冊。一年四季開報舊管新收開除實在數目者是也。有孳生馬冊。每年開報孳生馬駒。并馬戶姓名。本寺具數類冊。交與御史出差印記者是也。有備用馬冊。派取寄養馬未到。先繳一本。馬巳到。隨繳一本。以憑查對者是也。又有點馬簿冊。少卿寺丞等官按臨所在臨期投逓。以憑點閘者是也。以寄養馬冊計之本寺一本。督理少卿一本。分管寺丞。一本。該府通判一本。是一事而四本矣。以孳生馬匹計之。本寺一本。寺丞一本印記御史一本。該府通判一本。是亦一事而四本矣各項文冊。計其工食解送之費、加之官吏人等、因而科擾、所費不貲。皆出於民。况其所造、不過抄謄舊冊、略有增損、各該官員、視為文具、亦不撿閱、勞民傷財、於事無益、臣等豈敢坐視不為之處、看得孳生馬冊、各該衙門每年止湏二本、一留本處備照。一候御史寺丞會印之時投逓。每年三月以裏。止具總數申文到寺。以憑轉報。他本可以盡免矣。備用馬冊。亦止湏二本。一留備照。一候解馬到寺之日。就同依准投逓凡先繳文冊。皆可免矣。點馬簿冊。本寺於寄養馬匹。行令各該衙門一體照式編造可以常用。少卿一年滿日。交與接管少卿。寺丞三年滿日交與接管寺丞其餘點冊點單手本之類。可以盡免去矣。惟季報文冊。乃欽定條例所載。臣等昧死言之。若將一年四季、分併半年一造、一年止造二次、每造止二本一留本處以備遺忘、一解本寺以備查照、則似於舊制無違兼之民財亦損。但臣等不敢擅議、伏乞 聖裁、各項文冊、如蒙准言、乞敕兵部通行各該衙門、并南京太僕寺永遠遵守、造冊差人、止許掌印正官動支無碍官錢、不許管馬官吏仍歛民財、督理分管官員、非奉欽依、不許別生事端、擅令造冊、州縣屬府者木府類解、衛所屬都司者都司類解、如無所屬者、方徑解、違者各坐以罪、庶為便益、訪得各該衙門籍冊、亦多徒費無益。若推類行之亦為民造福一端也。乞敕該部議處幸甚
一議處管馬官員、照得順天等府所屬州縣、寄養兒騸馬匹、田有定額、戶有定丁、比之別處牧養孳生馬匹者、事體繁簡、大有不同、今該府馬政官員、既有本寺少卿提督、又有寺丞分理、又有各府通判專管、事少而官多、令煩而民擾、至於文移簿冊之費、迎送廩給之需、積少成多、皆為民累、查得少卿係奉敕督理官員、難以更改、合無將分管寺丞盡行减省、管順天府者、改委別府、管保定河間二府者、止令管理孳生馬匹、至於寄養馬匹專委少卿、各府通判等官、悉聽約束如此則職專而可責成。民安而無多擾矣。再照宛平大興二縣先該欽差給事中等官王庭等奉敕查勘、宛平縣原額免糧養馬地一千一百七十九頃、四十八畝有零、編養馬一千二百九十匹、大興縣地五百八十六頃五十三畝有零、編養馬五百二十六匹、大率計之、為田八九十畝。養馬一匹。比之別縣止五十畝養馬一匹者。例巳不同。編戶造冊、詳於舊法民安事久、巳為定規、續該順天府建言、要將宛大二縣馬匹。分派別縣寄養。管馬官員起送吏部別用。該部覆奏行移本寺。臣等看得民間種地。莫非王土。養馬者免糧。出稅者免馬。此不易之道也。此皆勳戚寺宦隱占之故今兩縣地土。幾及二千頃。既不養馬。又不納糧。卻將馬匹加派別縣。揆之事理。可謂不均。况兩縣密邇輦轂。全無馬匹。緩急調用。何以應付。該府所言。可謂知其一。未知其二也。合無仍將管馬官吏。存留辦事。免糧人戶照舊領養。庶幾先事有備。民無不均。若謂京邑之民。差使繁重。宜加優恤。許令原養二匹人戶。共養一匹。則恩澤之施。又加於他縣一倍矣。如兩縣管馬官員得留。本府管馬通判可以革去。議者必曰他府不革。獨革順天府可乎。葢他府管孳生之馬。事多不可革。順天府止養之馬。事簡可革也。
一議清塲畝租銀、照得各該養馬地方、俱有牧馬艸塲、先年事體歸一、專令牧養馬匹、近年法制更改、秪是徵納租銀、除真定等府、每年陸續解銀到寺、近又該兵部差官清查外、惟順天府所屬二十七州縣、永平府所屬六州縣、保定府易州淶水定興新城新安容城雄縣七縣、河間府青縣任丘靜海三縣、每艸塲有一叚百十畝者、有數叚幾百頃者、每年租銀有三四十兩者、有五七十兩者、自弘治六年起例以來、各府徵收、並無分文解送到寺、既廢牧馬之舊規。又失徵租之常例。若不查理。其弊愈深。及照先該都御史洪奏將順天等府免糧養馬空閑地土、每年照畝徵銀、秪行二年、續該本寺奏准免徵、除例前巳行給民買馬外、未給之數、亦未清查、臣等切思前項銀兩。俱緣馬政而設。比與別項課稅不同。既巳徵收在官。又非小民拖欠可比。如蒙乞差本寺少卿一員遍歷所屬。督令各該掌印并管馬官員逐一清查。要見某處原設有牧養馬艸塲田土若干。自弘治六年起每年各收租銀若干。見在何衙門交收。其別項支費者。奉何衙門明文可據。及查免糧空閑地畝某處某年分該徵銀若干。巳給與人戶者若干。見收在官庫若干。在官者悉令起解。該徵者立限催完、其各年徵收在官銀兩。或為官吏侵欺。或欺稱別項支費。查無明文憑據。悉聽差去官應拏問者拏問。應參奏者參奏。追徵清理完日。通將各處艸塲頃畝。坐落里至。佃種人戶花名、并每年該徵銀兩等則之數。造冊二本。一送兵部備照。一留本寺查考。如此則不惟革官吏侵欺之弊。且可助邊方買馬之資。其於馬政。亦為小補。
○馬政利病疏 【邊方馬】
照得本寺歲收各處馬價銀兩起自成化二年、為因南方一二府縣。地不產馬。暫收折色。自後比例者眾日漸加增。當時所積不多。各邊不曾指取。以後間有奏討量與。亦不盡從。緣各邊自有買馬之需。如宣府餘糧。陝西屯田等項銀兩是也、利源一開潰不可塞查得宣府成化二十一年、止奏討銀一萬兩。自弘治十四等年至今、則一十三萬兩矣。大同成化二十年并二十二年、止奏討銀二萬八千三十兩。自弘治十等年至今、則一十六萬五千兩矣。延綏成化年間、止共計銀三萬九千兩。自弘治九年至十八年、則一十萬二千一百九千五兩矣。寧夏弘治十八年以前、節次止討銀二萬一千一百三十兩。弘治十四年至今纔及六年、則巳七萬兩。陝西布政司等處、止是成化二十二年、取銀三千八百八十兩。自弘治元年至今則節次共討過一十五萬九千兩有餘矣。他如甘肅遼東山西等處。各節次奏討過一十一萬五千三百七十二兩。皆數倍於前。可謂費出無經。糜費不貲矣及照本寺寄養順天等府馬匹、起自正統十四年、為因虜寇犯順、馬匹不敷、歲取南北直隸等處馬二萬匹、俵養近圻、以便征調、然本意備京營之用不專謂各邊之資。緣各邊各有行太僕寺苑馬寺所蓄馬匹足備征調故也。其後馬政廢弛、人心狎頑、一遇邊警、輒言馬少、張皇聲勢、奏請紛然、橫議一興、牢不可破、查得宣府自成化十一年至弘治十二年止取馬一萬九千一百三十匹。弘治十四年至正德元年七年之間、卻取過馬二萬一千四百五十匹。大同自成化十一年至弘治七年、止取馬一千九百六十五匹。弘治十二年至正德元年八年之間卻取過馬一萬一千八百三十一匹。除給銀買補者不計。巳數倍於前矣。邊方官軍。每邊鎮宜另設一養馬官員并責以清收地征屯糧以為養馬之費而朝廷或少出金以助之因見京師銀馬。易以邀求。遂將騎操馬匹。不甚愛惜。及至倒死。又不賠償。鎮巡大臣。多闊略文法。豈能一一覈實。把總等官。惟乾沒貨利。豈能一一盡公。甚至貪黷之徒。如近年都督莊鑑侵欺買馬價銀。追賍罷官。亦其一也。其中弊病、難以悉言、若不計處、國家之財物有限、邊方之請求無厭、歲復一歲、何以支持、查得先年邊方討馬、兵部奏勘缺少是實、方行量給、其後不知緣何、不料邊情之緩急、不計內馬之盈虗、隨其奏討之數、輒給與之、而又不復稽考任其耗費、合無該部仍照先年良法、今後奏討者、嚴加覈實、當先嚴邊方馬政奏討自可漸减量為給與、庶幾邊方不敢妄求、 朝廷不致徒費、彼知馬不易得。亦肯調養用心。又查得本寺未收折色以前。邊方止給馬匹。今給銀十萬。作馬萬匹價少馬多。似利於官殊不知馬價銀兩一入軍中既。為有司剋减又為軍士花費及至買馬。所餘幾何價既不多馬何從好隨買隨死。終費官價。隨死隨討。終累 朝廷。原其本心非全為馬合無今後邊方缺馬之時。仍給本色以杜前弊。若謂寄養之馬不敷。聽臣等多方措置又查得各邊俱有餘糧屯田艸塲椿頭等項銀兩以備買馬之費。先年不曾給與本寺銀馬。邊無不足。今歲給益多。邊益不足。何歟。必湏查考。方得其詳。合無兵部奏差風力郎中一員。與同本寺督理少卿前去各邊。查勘前項銀兩。歲入若干。收貯若干。各該城保騎兵若干。有馬者若干。該補者若干。近年本寺發去銀價買馬若干。餘銀若干。給過馬匹某城若干。某堡若干。如有姦弊。聽其參究。事完之日。具數造冊收貯。兵部預知其盈虧多寡之數。臨期請給。易以酌量。若一時動眾興兵。暫添銀馬。不在此數。又查得邊方討馬開稱馬死。或生災病。或因馳逐。理或有之。然不應如是之多。其間豈無作踐瘦損。偷賣私借之弊。並無一字聲說。况生病亦由於水艸之不時。馳死亦由於作止之無節。要在得人專心牧養。豈可盡諉之馬哉。合無兵部行移鎮巡等官。各以暴殄天物為戒。愛惜國馬為心。選委管馬官員。督責養馬軍士。務要飲秣以時。蔭息有地。疾病者委之官醫。作踐者治以軍法。及照本寺奉敕督理少卿、止是每年到邊點閘一次、合無今後點閘二次倒死者皮張騣尾俱有。方准朋賠。買補者齒歲身材相應。方准印烙。但巡點之處。不及大同。緣大同銀馬。一從本寺給與。既有相關。亦合查照。合無敕令兼管。庶幾人皆警畏。事可責成又查得督理京營少卿、奉有敕諭內開、比較百戶指揮都指揮等官、瘦損倒失馬匹、或按月住俸。或奏聞區處、天語丁寧、俱有則例、然遐邇一體、內外一法、合無敕督理少卿宣府大同各城堡等處、悉照京營則例、遵守施行。使邊方將士、惕然悚懼、知 朝廷脩舉馬政、法令嚴明。庶幾變其舊習。以圖後効。又查得陝西各邊、因是地方曠遠、道途艱難、不來取馬止是弘治十七年十八年於平定州給與延綏馬共二千五百匹。其逓年奏討本寺馬價、買補馬匹。不下數十萬兩。及彼處餘糧屯田官地椿頭各項銀兩。亦合查究。前項京營住俸比較事例。亦合通行。但原無本寺官員督理。乞敕兵部另行議處。或者所見謂邊方重地。鎮巡大臣。閫外之事。宜從寬大。若每事較量。多方綜核。邊方將士。恐有不堪。臣等謂團營為京輔之屯。比之邊方尤重。提督極人臣之貴。比之鎮巡尤尊。 朝廷慎重馬政。尚有科道點閘。少卿督理。况邊方乎。葢鎮巡等官。於軍士務結之以恩。臣等典牧之官。正欲裁之以法。固並行而不相悖
◆書
寄費閣老
寄劉司寇
與張都憲（京軍）
與張都憲（留曹濟荒）
○寄費閣老 【狼兵流賊】
江西流賊、初間刼掠出沒、止百里之間、合省固未罹其毒也、自調狼兵以來、征科供億。巳增一番民害矣、然狼兵凶獷嗜利、其滛污刼戮。尤甚於賊。養寇縱賊。為害日滋。今當事者既不能節制土官。其土官又不能歛戢其眾。昨賊巳散蔓徽衢間矣。禍將何時而巳邪、僕之愚謂狼兵既不可猝遣、諸餘又不可變易、莫若擢一大將如咸寧伯者。領京邊官軍各數千人。奉敕前去。督同狼兵殺賊外兵必有內兵相制而後可用一則彈壓之使不為害一則激勵之使速成功賊平之日就護送狼兵出境使之知中國兵威。不敢玩視。以弭後患。愚見如此、未知何如、附上以備采擇、
○寄劉司寇 【京軍討賊】
群盜近愈狂悖。出入圻甸。尚未見殄滅之期。巏所憂者。京軍再出。此時京軍統以邊將亦多能戰者然未免以為孤注也若勝則得不償失。萬一不捷。此舉殆似孤注也。其中利害。難以具言。此惟可告執事。希秘之。
○與張都憲 【京軍】
近京軍復出賊勢愈堅、竊恐山東饋糧不繼。意外可憂且賊勢窮迫。又復窺淮。有城池者可以自保。鄉村鎮市。罹此慘毒。奈何。淮揚近日簡募民兵雖眾。但主客之心不一。且無善將者統御之若復窺淮京軍蹙其北淮師截其南亦一奇也此皆臆見、想在執事軫慮中矣
○與張都憲 【留曹濟荒】
兩淮飢荒、甚勞撫綏、竊讀乞糧封事、并與東山先生書、經濟之才、忠愛之蘊、益深歎仰、近蒙 聖明憫惻免折色糧價、免俵印馬駒、恩甚渥也、但不知廬鳳與揚米價徵起若干、開種鹽價上納若干、果如其數、伏望執事倣曾南豊河北捄災議、損益行之、巏所慮者、前價未得耳、至於各衙門諸餘銀兩、亮皆以便宜發之、不敢贅、鄙見謂目前捄荒簡便應急、百方以思、莫如截留漕運之米為善。救荒之法賑發不如通融今畿甸穀價殊賤。若以太倉年積之價。召商糴納百萬餘石。每年軍士月粮。間支一月則三年可盡矣。一則此間賤不至傷農二則倉銀不至它費。卻留漕米五十萬石於淮。又不下常年之數是一舉而三利。於空白中得此若干粮以賑飢也。亦有欲言者。戶部以事于漕運為詞謹奉白以竢裁擇。儻以為可、馳奏之未晚也
皇明經世文編卷之九十六終
●皇明經世文編卷之九十七
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 徐鳳彩聖期選輯
王有孚尹玉參閱
謝文正集（疏） 費文憲公集（疏 書）
謝文正集（疏）
謝遷
◆疏
諫選妃嬪疏
○諫選妃嬪疏 【諫選妃嬪】
此文正公為史官時二□宗書也焦泌陽修實錄載此篇云公媚中宮而上此疏以公為小人泌陽以私怨倒是非如此文正公全集未之見其在閣諸疏大約即與劉文靖同署石者因公後與費文憲皆肅皇再起之相故即綴此奏於費集之前
伏聞 陛下因內侍進言、欲選妃嬪以充後宮、臣愚聞之、且駭且惧以為 陛下聰明神聖、豈宜有此舉動、夫六宮之制。固所當備。而三年之憂。豈容頓忘。今山陵之工未畢。諒陰之痛猶新。曩 陛下以神器之重、萬幾之繁、勉遵遺詔、俯從吉典、盖亦出於甚不得已、臣知 陛下食旨不甘、聞樂不樂、居處不安之心、未嘗頃刻少衰、柰何遽有此事。此必進言者巧為諛詞。以動 陛下。而一時誤聽之耳。非 陛下之本心也、臣意進此言者。必以廣嗣續綿本支為說。臣切以為過矣。 陛下春秋向盛。如日初昇。血氣未定。如泉始達。况至孝格天。深仁覆物。眾所祝願。天必降休。維熊維羆之祥。螽斯麟趾之慶、將有不期然而然者。何必汲汲為此慮哉、惟后秉坤儀、職主內治、配德乾綱、共承宗社、如日月陰陽、相須而成、禮所至重、位不可虛、今則中宮正位、內主得人矣、自餘妃嬪、宜可稍緩、又况祥禫之期、歲月幾何、俟山陵既畢。禮制既終。徐議其事。亦未晚也。朝廷舉事。風行甚速。聖明全德。白璧無瑕、豈可不自慎重。輕致玷虧也哉、臣又聞中庸九經以去讒遠色為勸賢之道。今 陛下建極之始。正親賢修德之時。中庸之義。尤不可不深省也。伏望陛下渙發宸斷、亟寢前命、勿逐一時之失、以貽後世之譏、庶幾不遠而復、凡為諛佞容悅者、亦不得以誘惑聖心矣、
費文憲公集（疏 書）
費宏
◆疏
乞禁約狼兵私收俘獲人口疏
慎始修德以隆治化疏
乞正谷大用罪疏
兩淮水災乞賑濟疏
請徙慶庶人疏
請差官治河疏
○乞禁約狼兵私收俘獲人口疏 【禁約虜掠】
臣原籍江西廣信府鉛山縣人近年饒州姚源撫州東鄉等處盜賊窃發、其地皆與臣本府相隣、臣聞各賊流刼鄉村、尤惡大姓、寡母婺婦、多受奸汙、驕子愛女、多被虜掠、怒髮為之衝冠、悲感至於流涕、今年四月來、又聞調到狼兵、將帶所掠子女載至南京貿易貨物、臣痛念鄉邦重罹荼毒、恨處之未能盡法、而師律益以不臧、至今地方未得安靖、自愧非才、誤蒙簡擢、經武遏亂、與聞政機、盖四郊多壘之辱、固有不遑啟處者、况同室纓冠之救、又忍不以為意耶、近有同縣人來臣詢問鄉里消息、及用兵進止、其人說稱廣西副總兵張勇、曾差頭目、以童男童女各二人送至臣家、但臣弟完寄有家書不曾開寫、以理度之、臣弟亦知非義、决不肯留、弟恐勇方領兵征剿隣境流賊、望其驅逐鄉閭、賴其保障、窮卿寒士、利害在前、一時思慮未周、亦或隱忍容受、臣自得此信寢食不寧、人口為直几何而以餉輔臣窃惟軍中所得幼小男女、係俘獲賊属。法當收養聽取。若是被虜良家。法當招認給領。豈可以之充人事而結私交也哉臣料勇雖武臣。亦知事體。决不為此、以陷罪愆。或是調來狼兵掠賣既多。以其不便。卻乃假勇名自。送至臣家。一則欲臣感其私惠而默不復言一則幸臣中其陰計而噤不敢言顧臣受國厚恩、方圖報稱、剋已自勵、日乾夕惕、若因呴沫之小利、而誤軍戎之大計、避矯激之小嫌、而昧取與之大義、則其貪冐之行、無異於狼兵、而殘忍之心、有同於流賊、 陛下亦將焉用之哉。臣已一面寄書與臣弟完、若前項人口未受則已。萬一誤受。速送至本縣差人轉解總制都御史陳金處。以憑依法行遣。臣又慮狼兵尚在南昌華林等處攻剿山寨。猶未回還。或仍前虜掠販賣。為害未已。則軍法不肅。盜賊難平。一方之民。何時可安。九重之憂。何時可釋。伏乞聖明特勑兵部、將臣此奏、轉行江西鎮廵、及紀功科道官、嚴加禁約、痛革前弊、事幾師律嚴明、人心警畏、群盜可以早??烕、民生可以早安、
○慎始修德以隆治化疏 【慎始修德】
臣等窃惟天下之治、必本於一人之身、而聖德之修、必慎於更新之始、茲者新宮甫成、而 陛下入承大統、安處其中、所以革故鼎新、迓續天命、實惟有待於陛下、由此日新聖德、慎始圖終、以延本枝於百世、固宗社於萬年、則臣等不能不深望於 陛下也、所謂慎始修德、固非一端、而其大者則在親必正人、所聞必正道、所行必正事、所發必正言、伏願 陛下退朝之暇、靜處法宮、取 太祖高皇帝所編祖訓。及宋儒真德秀大學衍義返復熟玩。以涵養聖心。詳審治體。凡百舉動。必以堯舜禹湯文武為法群臣章奏、有関於聖躬、切於治道者、置諸坐右、時賜睿覽、見諸施行、至於左右侍從。乞選老成靜重之人。勿雜以憸邪狎□之輩。而凡奸聲亂色。奇技滛巧。皆不得導誘意嚮。蠱惑聰明。務使精神內固。血氣凝定。本源澄澈。心志不移。由是充養完粹。德性純一則萬壽無疆。永作臣民之主。諸福駢集。益綿胤祚之休。天下後世、稱治化之隆者、必首及於 陛下、豈不足以追配二帝三皇之盛哉、臣等職在輔導、無任懇切願望之至、所有慎始修德事目、隨本上進、乞寫成牌扁、懸置殿壁、以備接目儆心之助、慎始修德事目一敬天戒、人君奉天命為天子、當常存畏敬之心、其仁愛人君、有所譴告、見於災異、尤當儆懼、即今金星晝見、冬不嚴寒、各處水旱為災、天意不和、宜正心修德、施惠澤、除弊政以召休祥、一應修齋設醮。務為禳禱之事。豫絕其端不可輕信、一法祖訓、 祖宗列聖、弘規大法、備載寶訓諸書、而 太祖高皇帝祖訓、尤為切要。宜時常省閱、凡事遵行、自無過舉、 一隆孝道、聖孝純篤、三宮在上、奉養之禮、諒無少缺、是時官闈有□嫌加厚慈壽皇太后此言補闕良深而 慈壽皇太后。斷自聖心、首定大策、迎立我 皇上入紹大統、功德甚隆。一切奉事供養。尤宜從厚。 一保聖躬、 皇上春秋甚富。氣血未定。務宜收歛放心。保養元氣。飲食起居。皆宜有節。至於聲色玩好。足以亂聰明惑心志者。尤宜屏絕。此實享國永年之本。 一勤民事、即今天下百姓艱難。近京地方。盜賊縱橫。宜留心民隱。訪問下情、大小章奏。躬親省覽、凡言及閭閻疾苦。减賦輕徭等事。須即下該部加意賑恤。 一勤問學、每日視朝聽政之暇。宜親近儒臣。誦讀經書。披閱史冊。講明義理。考見前代某君可法。某君可戒。以為龜鑑。傯疏語已及如宋儒真德秀大學衍義一書。尤為切要。更宜留神熟玩。 一慎命令、朝廷命令、必須審處而行。既行之後。不宜因一人私愛一言蠱惑復為更改。使國有定法。人可遵守。 一明賞罰、賞功罰罪、乃朝廷大政。凡官賞必當其功有功者即宜加賞。無功者不宜濫及。刑罰必當其罪。無罪者不宜濫罰。有罰者不宜輕縱。如此則人有勸懲。紀綱振舉。 一專委任、凡朝廷大臣、宜開心委任、推誠付託、言議當理者。即與施行。不宜為讒言所惑。致生疑沮。以妨善政 一納諫諍、凡臣下直言規諫者。即是忠臣。宜深加容納。即與施行。仍記其人姓名漸次任用。若巧言媚說。希圖寵幸。不宜聽信、致傷治道。 一親善人、凡左右前後朝夕承事、必須簡任忠厚勤慎之人。一切讒佞憸巧之徒。不宜在側。恐被誘引。移易心志。致損聖德。 一節財用。即今民窮財盡。府庫空虛。邊餉缺乏。宜躬行節儉。凡事减省。服食賞賜。悉依舊典。不宜忘費財物。以供無益。
○乞正谷大用罪疏 【正法奸宦】
臣等今早文華殿進講之後、伏蒙特賜宣召、得親御座、商略大政、仰瞻天顏、和粹溫潤俯聽玉音、從容委曲真大聖之資、帝王之度是時臺諫多論火用罪狀而內閣復進讜言臣等何幸得備任使而遭此休明之運、荷此希闊之恩、退至內閣、更相慶忭、以為有君如此、何忍負之、窃惟聖明所諭、御馬監草塲地土錢粮仍聽本監管理、原差踏勘太監李璽等、免其提問、俱已仰遵聖意、票擬施行、惟谷大用窃弄威權。蠱惑 先帝。假勘地之名。混占產業庄田。至一萬有餘頃。侵欺子粒官銀。至百萬有餘兩、利止?帚私室。怨及朝廷。情罪深重。神人共怒。必須從公究問。然後國法可彰。聖諭以為地土乃 祖宗之舊制。然額外有所侵占。以剝害小民。致其嗟怨。則非 祖宗設立之初意也聖諭以為踏勘奉 先帝之成命。然歷年有所侵欺。以饜飽奸貪私於一已。則 先帝亦不得而知也自 陛下即位以來。踏勘見於詔旨。官經屢遣。歲已三更。今草塲之界額既明。大用之惡狀益著。若不明正其罪。何以警戒將來。况今水旱相仍。人民十分飢困。追其所侵贓銀之半。足以少備賑濟之需。與其積於一家。以利蠹國之盜臣。孰若散於窮民。以溥朝廷之恩澤。伏望俯納臣等之言、以正清朝之法、將谷大用提問追贓則可以平人心之怨憤、可以彰天討之至公、天下幸甚、臣等幸甚、
○兩淮水災乞賑濟疏 【水災賑濟】
時□群臣各上便宜言者盈聯而林次崖特作一書上之
竊見今年以來、四方無不告災、而淮揚廬鳳等府、滁徐和等州、其災尤甚、臣等詢訪南來官吏、備說前項地方、自六月至於八月、數十日之間、滛雨連綿、河流泛漲、自揚州北至沙河。數千里之地。無處非水。茫如湖海。沿河居民悉皆淹沒。房屋椽柱。漂流滿河。丁壯者攀附樹木。偶全性命。老弱者奔走不及。大半溺死。即今水尚未退。人多依山而居。田地悉在水中。二麥無從布種。或賣鬻兒女、易米數斗、偷活一時、或拋棄家鄉、就食四境、終為餓字、流離困苦之狀、所不忍聞、臣等窃惟各府州處南北之衝、為要害之地。 聖祖之創造帝業。實以此為根本。江南之輸運錢粮。實以此為喉襟。况自古奸雄啟釁召亂。多從此地。若不急議賑恤。深恐冬盡春初。米價愈貴。民食愈難。地方之變。殊不可測。盖小民迫於飢寒。豈肯甘就死地。其勢必至棄擾鋤而操挺刃。賣牛犢而買刀劍。攘奪穀粟流刼鄉村。雖冐刑憲。有所不恤。嘯聚既多。遂為大盜攻剽不已。且有逆謀。於是欲招之則法廢而人玩。或未必從。欲剿之則兵連而禍結。或未必勝。貽害不小。善後實難。孰若思患而預防、乃可漸消而默解、臣等嘗伏讀 聖祖之訓、有曰凡每歲自春至秋、此數月尤當深憂、憂常在心、則民安國固、盖所憂者惟望風雨以時。田禾豐稔。使民得遂其生。如風雨不時。則民不聊生。盜賊窃發。豪傑或乘隙而起。國勢危矣。此盖我 祖宗保有四海之心法也。今前項重地、有此災傷 陛下尤當仰遵 祖訓、深加憂念、恤民生以固邦本、乞敕戶部會集廷臣講求賑救之方、各衙門一應歲辦額辦錢粮在此地方者。俱宜暫從蠲免。庶幾德澤下而人心咸服。未死之民。得延其殘喘、未萌之變、可保其或無矣、
○請徙慶庶人疏 【徙置罪藩】
今日蒙發下刑部等衙門會官議處慶庶人台浤事情、 皇上親御宸翰、以其事勘問既明已發落處置不必又議遷徙、欲臣等再票旨來、仰窺聖明篤念親親、惟恐被人妄意擾害、即古帝堯親睦九族之意、窃謂親親固為治所先、而地方關係重大、倘有他變、事于宗社、尤不可不慮、所以累朝列聖於各宗藩過之小者。薄示懲戒。過之大者。未嘗輕處。割恩正法。皆非得已。查得先差內外勘官、所奏台浤罪犯不為不重且稱其遠在邊陲。習成稔惡。武夫悍卒。易於招呼。若從輕典。恐異日厲階蔓延。有安化之變。節該多官議請遵照 孝宗皇帝處置代王聰沐事例、遷徙陝西省城居住、以消其釁、奉旨降作庶人、著在本府居住又歲給膳養米三百石、恩已過厚、台浤不知改過自新、卻又私交匪人、輕戕人命、怙終干紀、縱跡詭秘、誡不可測、寧夏鎮廵官員、以地方事重、利害切身、不得不言、刑部等衙門、多官查照、先今論奏、揆之事體、稽諸國法、所引代王聰沐事例、最為親切。台浤所犯。比之聰沐、殆有甚焉、大同寧夏俱追地恐其不悛或勾虜為患故議遷省域而大同之遷山西與寧夏之遷陝西亦正相合。况台浤雖稱革爵、其內外各衙門、所管人後、不下數千、宮府深密。鎮廵難以關防。出入又難禁絕。又聞有土達二百餘人、先年不知何故。聽其役使。今罪狀已露。釁端已開。若使元惡不離本土。群下素憚其兇雪。孰敢不聽驅遣。而極邊之地。密邇賊巢人心易於搖動。奸兇易於召集。將恐變生不測。誰任其咎。伏望 皇上再加審處、合無仍照臣等昨所票擬發出施行、倘或聖心未協、乞照今擬票令各官再行會議停當奏請定奪、庶免後艱、不致重貽地方患害、臣等所見如此、伏乞聖明裁處、
○請差官治河疏 【濬治運河】
惟黃河之為患久矣、禹治洪水、以河為先、漢宋以來、皆專設行河使、講求治河之第、盖以河流變遷不常、其性湍悍、所决之處、官民廬舍田地、悉皆漂沒、故嘗預築隄防以遏其勢。雖有所勞費不暇恤也。我朝河勢南趨。自入河南地方。即分為渦河等河下流各由淮入海。其勢既分。故雖有衝决之害、亦不甚大。惟天順弘治間。嘗决張秋埧。即命大臣興工修築。竭數年之力。所費以鉅萬計。然後决口乃塞。運道乃安。至於正德之末。聞渦河等河日逐淤淺黃河大股南趨之勢。既無所殺。乃從河南北界徑由山東曹濮地方。奔赴豐沛飛雲橋處。分為三口。悉入運河。泛濫瀰漫。茫無畔岸。自徐州至於清河數百餘里。一望皆水。田地悉在水中。居民依山棲泊。耕種失業。逓年粮草無從辦納。民生困苦之狀。所不忍見。官民船隻。南去北來者。通無牽挽之路。必待順風。乃能前進。此則前數年河溢之患也。近日以來。又聞沛縣沙河等處。浮沙湧塞。四十餘里、隨濬隨湧。河流不通。一應舟楫。由昭陽湖取道往來。其勢似為可慮。况昭陽積水不多。春夏之交。湖面淺涸則運道不免阻塞。京師歲收四百萬之粮石。何由可達官軍數百萬之眾。何所仰給。此則可憂之甚也、為今之計、必須渦河等河如舊通流分殺河勢。然後運道不至泛溢。徐邳之民。乃得免於漂沒。若不作急整理。將來河復北决。意外之慮。又有不可言者。伏乞敕下戶工二部、協同計議、即於大臣中、推舉通時務識地理能任大事者一人、帶領才幹部属官二員、前去山東河南南直隸地方、多方詢訪、相度水勢、應該作何區畫、下流可濬、故道可復、合用人工若干、錢粮若干、星馳奏報、上緊用功、雖有勞費、亦難顧恤、庶幾連河可保無虞、而國計不至於缺乏也、
◆書
與江西廵撫任公宗海書
○與江西廵撫任公宗海書 【酌募机兵】
江西之事弊也極矣、所以属望於執事者久矣、簡擢之命既下、縉紳交賀、以為得人、而吾鄉人士、喜溢眉宇、列郡之民、自是其有更生之樂乎、聞姚源逋寇、至德興者、皆願聽撫於執事、中孚之感、可及豚魚、盖不誣也、但鄉人來者、謂或陽境內。尚有餘孽數千。亦是姚源流出。豈撫之猶未盡乎。抑延蔓難圖也。執事必思所以處之、而不致其滋蔓矣、窃意其中有名首惡。不過數人。其餘悉出脅誘。未必無自新之意。第曉之或未詳明當時所降黃榜旨意。亦坐不知首惡主名未及指出今宜指數其尤惡者數人。明白曉告。惟此數人不赦。自餘一無所問。或此數人能自相擒斬以獻并赦其罪。則彼欲驅民以張勢與助盜以為奸者其心必相疑、其黨必自散。此兵家伐謀伐交之策。且於誅惡之義。宥過之仁。兩無所失。不知以為何如也。初河北群盜。不下十數萬人。前旨既下。解散者七八萬、而劉六劉七齊彥名及劉三趙風子輩。始孤弱潰遇而南矣。亦惟此數萬人、多出於脇誘。而非欲死於鋒鏑之下也。好生惡死、人心同然、江西之民、豈獨甘就死地乎、在為民牧者、有惻怛慈愛之心而明示以可生之路耳、傳者又謂狼兵未至。賊惴惴有必死之憂。以為其鋒不可敵迨乎狼兵既至。與之交通。縱其奔逸。則其勢益橫。略無忌憚盖往時流刼。不過一二百里。猶未敢離其巢寨。今則至德興至弋陽又至上饒駸駸至微衢界上。且有由鉛山而入福建之舉。是猶病寒之証。傳經不已。而且為流注。非有仁心仁術如執事者。其孰能救之。聞狼兵半已擅止?帚、民固不堪其毒。而深幸其止?帚也、然賊未盡除。兵不可罷。而本地守禦之兵。及僉充機快。皆不足恃。故論者欲所在大家團結丁壯。自相保障。從前廵撫敕中皆載之。如近日何溪都等處亦以一二大姓。當賊要衝。能合力遏之而使之不敢遠出。此鄉兵可用之明驗也。愚意謂今之機兵。雖不足用。若能均其役而更其法。則固可轉而為精壯之兵也。盖舊日是役。僅憑該縣官吏耆老開報僉兌。類多私弊。或人丁事產。無大相遠。而有與有不與。甚者放富差貧。往往有不均之嘆。一机兵事最悉弊源凡民壯民兵皆如此也且村落之民未能去農畝而羈縻於官府。富室之子。未能脫履屐而甘於戎行。則必出銀若穀。募市井游手之徒。以冐名代役。平時不過用以追呼迎送。而近乃以之拒賊。正所謂驅市人而戰。徒足以損我之威張賊之膽。而豈有毫釐之益哉。今欲均其役而更其法者。何也。大約機兵一名。每歲顧募須銀二十兩。假令縣額机兵二伯名。則歲費四千兩。而此四千兩者。宜令該縣有田之家。通融均出。若有田四萬畝。畝出銀一分足矣。況大縣之田。未必止於四萬畝。則其所出至微而易辦也。如此庶勞逸均平。而人無怨者。乃以其銀募可以為兵者充之。或募富家佃僕。私習擊刺者、或募捕獵人戶。力扼虎而射命中者。或募今日聽撫惡少之革心者審其年力報之有司。各足原定机兵之額。擇大家父老。素有鄉曲之譽。而其才又足以馭眾。志又在於立功者統之縣各二人或三人。每月率其所統。一再赴縣中。聽掌印官比較武藝。大略如操練之法。視其生熟。嚴行賞罰。必求實用。不得徒為文俱。一鄉有警。防禦追捕。皆責成於此二三人。有功則賞。或功多則與奏請官職。如近日江西聽撫賊首何積玉。及四川領兵吏何定事例。若鄰邑鄰郡有警、量賊之多少。事之緩急。隨便調發。互相應援。而其簡閱稽考。又一属於兵備憲臣。此法既定。三數年間。縣縣各有任戰之兵。盜知有備。必不敢發。即發亦可撲滅。自不能滋蔓矣
皇明經世文編卷之九十七終